防御“莎莉嘉”：此“仗”可待成范本
防御“莎莉嘉”：此“仗”可待成范本本报记者 郭艳菊 汪慧珊2016-10-20 03:25:42
这是一场有准备之仗，秘诀在部署“早”
这是一场执行力之仗，秘诀在反应“快”
这是一场重责任之仗，秘诀在措施“实”
这是一场重宣传之仗，秘诀在覆盖“广”
这是一场重民生之仗，秘诀在人心“暖”
在防御今年第21号强台风“莎莉嘉”过程中，三亚做到早防快战、收放利落。虽然
“莎莉嘉”最终与三亚擦肩而过，但相信三亚人对她的印象会非常特别。通过她，群众集中科普了秋台风的防范常识，部门强化了应急反应能力，全城凝聚了一股团结一致的力量。这一步步为营、有条不紊的“防”字诀，梳理形成长效机制，便可成为日后防风和其它灾情应急反应的“范本”。
科学研判早预防：
提前4天部署防风工作
为应对强台风“莎莉嘉”带来的影响，早在10月14日晚，省委常委、市委书记张琦就紧急召开专题会议，研究部署防风工作。要求各单位做好防大风、救大灾的准备，相关部门要成立应急队伍，在人力、物力、财力方面做好充分准备，再大的困难也要克服。 10月15日上午，市委副书记、市长吴岩峻在市三防指挥中心主持召开防御
“莎莉嘉”会商会，对全市防风防汛工作做出具体部署。
强化责任措施实：
71个应急抢险分队提前到位
领导干部都在一线，以上率下，是保证政令畅通、快速反应的一大法宝。
“书记多次在会上强调责任。每位市领导都有防风责任。每个水库、每个‘双修’项目、每个村都有市领导负责，台风前后市领导都在一线督查。”叶清平介绍，各区、各部门、各级领导干部实行行政首长负责制，层层落实分解防风责任。责任到人，也是这次应对台风的一个很好的经验。领导重视，分工科学，人人有责，就能做到“快”落实。
10月14日晚上开完书记防风专题会后，市园林环卫局、市住建局、市海洋与渔业局等部门迅速开会部署落实。据市园林环卫局局长兰文全介绍，15日，局里就成立由400人组成的9支应急抢险队。在9支应急队伍中，由7个一对一负责7个“双修”项目，另外两个分别为垃圾场应急队和机动应急队。每个项目都有责任领导、联系人、应急队队长，随时保持联系。为确保各责任领导24小时都能联系上，局里还配置10部对讲机。“15日下午，我们就安排人员对道路两旁的树木进行修剪和加固，共加固树木2万多棵，修剪树木3000多棵。”兰文全说。 就在同一天，市住建局、市水务局、市海洋与渔业局等单位以及18个“双修”重点项目建设单位都已成立自己的应急抢险队伍。全市共有各类防汛防风应急抢险队伍71支、5980人，拥有一批水陆两栖车、挖掘机、运输车、冲锋舟、橡皮艇、卫星电话、各类发电机及雨衣、雨鞋、救生衣等防汛物资设备。 “我们专门成立水域突击队救援队，负责水域上面的救援处理。每个支队都配发水域救援的头盔、救生衣以及对施救者的防护保护装置。”三亚市公安消防支队司令部警训科科长曾彬告诉记者，市消防支队还专门采购机动电锯、无齿锯等抢险设备，并对水、电、气、冲锋舟各种性能实行督查，确保随时待命，执行到位，做好防台风工作。 “抢险队伍和装备、物资这么早这么快就落实到位，还是第一次。”叶清平感叹。以至于很多人认为，成立抢险队伍是这次防御强台风的创举。客观地说，组织这么多抢险队，并且有针对性地照顾到每个领域、每个“双修”项目，在市水务局城市水务科科长陈玲看来，这确实是一个创新。市三防办专门部署了4台水陆两栖车作为水域救援车，此车行驶稳定，时速最高可达8公里，陆地上时速能达到70公里，在防风防汛、水域救援等方面作用显著。看着办公室院子外面驻扎的这些装备，她“感觉这次防风设备好给力”。
措施实，是应急抢险的底气和保证。
重视宣传全覆盖：
百万防风信息“霸屏”
“尊敬的市民游客：今年第21号台风‘莎莉嘉’将于17日晚间至19日白天严重影响我市。台风期间，我们将通过媒体第一时间发布有关台风的信息，请您及时关注；请您准备好手电筒、食物、饮用水、药品等基本生活用品，减少出行……如遇险情，可拨打12345或12301寻求救援。”10月15日，出差回到三亚的小汪一下飞机，就收到市委、市政府委托通讯公司发来的短信。台风期间，生活在三亚的人手机上都收到了三四条这样的短信。 新媒体和传统媒体对防风知识更多角度的解读、对台风资讯周到的传播，更增强了人们对台风的关注。“老三亚人”黎女士开玩笑说，我是被台风从小吹到大的人，这次竟然学到了很多以前没注意过的防风知识。以前台风来从不准备什么食物，这次在防风信息的“狂轰滥炸”下，积极地存了两大桶水，到超市拎了几包方便面。 更加切实有效的宣传，是覆盖从市领导到各区、各部门再到普通村干部、村民、企业员工的几百个工作微信群。每当有媒体报道台风资讯、防风知识，全市都组织转发，有效保障了防风信息的到达率和知晓率。 “感觉这次防风做到了全民动员，这次充分利用媒体，尤其是新媒体，把全市人民紧紧团结起来，号召起来。既凝聚了力量，更提高了工作效率。”在区政府工作的干部童小姐认为，这次防风，宣传的手段用得很足。
凝心聚力保民生：
87个安置点暖人心
早在10月15日，三亚已经在全市设立30个安置点，并向社会公布。同时，储备生活必需品蔬菜900吨、肉类500吨、蛋类250吨、矿泉水2000吨，方便食品1800吨，提前做好应急准备。 全市共转移6.6万余人，其中包括渔船、渔排作业人员，山洪灾害易发区人员、低洼地带、危房人员。“是历年来台风中转移人数最多的一次，也是转移得最快、最彻底的一次。”叶清平说。 6.6万余名群众被转移到87个安置点，每个安置点，服务都有严格的管理标准：人员出入有明确记录，所有供应的食品和被单等都需符合要求。面包要新鲜，八宝粥、蛋糕、沙琪玛、矿泉水等食品一应俱全，每位安置人员确保被褥、凉席供应到位。 这些安置点对于来自广西北海的渔民吴永清和他的船员伙伴来说，就是一个个温暖的家。生活必需品一应俱全，外面狂风大雨，屋内春意盎然。 不管是不是三亚户籍，不管来到三亚多久，在台风中，只要没有能力保障自身安全，都可以来到安置点寻求帮助。这些安置点让人们感觉，三亚就是一个温暖的大家庭。 市领导彻夜值守三防办；战士们连夜填平排洪沟；村干部凌晨还在为村民转移财产……确保渔船100％回港、海上人员100％上岸、水库100％安全、危险区域人员100％撤离、游客100％安全…… “领导干部多辛苦一分，人民群众就多安稳一分、幸福一分。”张琦一语道出了三亚为防御台风使出“洪荒之力”的原因。事事为民，正是这样的正气凝聚了全市干部群众的心劲。大家的心更加贴近了……追求效率抢时间：
灾后快速恢复秩序
10月17日，台风尚未登陆，但台风路径图已预测“莎莉嘉”可能不在三亚登陆。市委副书记、市长吴岩峻在三亚市抗击强台风“莎莉嘉”动员大会上，一方面要求各级各部门要落实行政首长负责制，各尽其职，确保万无一失；一方面要求各区、各部门、各单位要提前做好灾后恢复的各项准备，19日上午全市交通、电力、供水、通讯、园林绿化、环境卫生等各个方面要基本恢复正常。基本上，三亚的领导干部没有时间喘口气，就要从预防台风到恢复秩序。
10月18日18时许，风雨仍劲。省委常委、市委书记张琦便顶风冒雨来到迎宾路东岸排洪沟检查。他要求相关单位尽快回填排洪沟，修复临时便道，确保迎宾路东岸段在19日早晨6时前恢复通车。当晚，部队官兵、抢险队伍共500多人投入排洪沟临时便道修复工作。 当天晚上，张琦再次连夜主持召开三防会商会，要求尽快恢复全市正常运行，尽快慰问受灾群众，尽快恢复18个“双修”重点项目建设，加快“双修”进度，在年底前完成脱贫任务。 防风、抗风、恢复秩序，三亚每一步都走在前面提前部署。只有这样才能保证人民群众的生命财产安全、生活秩序尽快恢复，才能保证“双修”、扶贫等各项重要工作向前推进，才能保证把台风的危害降到最低！ “莎莉嘉”虽然擦肩而过，但防御它的过程却成了我们最宝贵的财富。以防御“莎莉嘉”为契机，我们积累了防风抗灾的应急经验，操练了应急管理和组织能力，检验了干部的工作作风，凝聚了人心。而这些，正是建设国际化热带滨海旅游精品城市的必要条件，相信一场场大活动、大灾情的应对，都是在硬件和软件上不断地搭建着城市进步的阶梯！
